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中国气象局党组高度重视气象观测,把观测、预报、服务、数据等业务高质量发展放在气象现代化建设大局中思考谋划和推进。随着极端灾害性天气频发多发重发带来新挑战,国家重大战略部署和经济社会发展提出新需求,气象高质量发展提出新要求,新一轮科技革命和产业变革加速突破带来新机遇,中国气象局经过深入调研和思考谋划,深刻认识到,“观测即服务”理念是新形势下全面推进监测精密、预报精准、服务精细的战略部署,是加快推进气象科技能力现代化和社会服务现代化的必然要求,是提高防灾减灾能力、增强应对气候变化特别是极端天气能力的重大举措。这一关键定位与习重要指示精神一脉相承,是贯彻落实《中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》要求以及中央经济工作会议精神的具体体现。
当前,极端天气事件已成为全球最关注的长期风险之一,严重影响我国公共安全、粮食安全、能源安全、水安全、生态安全乃至产业链供应链安全。站在“十五五”发展新起点,中央经济工作会议鲜明提出“加强气象监测预报预警体系建设,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施短板,提高应对极端天气能力”。这要求我们进一步推动建立观测、预报、服务、数据“咬合式”工作机制,确保观测系统快速响应预报服务不同场景需求,预报系统、服务系统强化观测产品的应用和评估,促进观测布局更加科学、观测模式更加灵动、观测业务更加智能。
围绕“闭环”,我们将畅通面向决策、公众、行业、企业用户的反馈渠道,准确获取不同用户的关注点和特定需求,推动气象观测产品从单向供给向需求驱动转变;建立常态化、制度化的复盘制度,形成持续改进机制。优化完善气象观测质量控制业务和流程,加强装备质量管理和数据实时监控,建立协同联动的数据质量反馈和改进闭环。建立根据实况滚动订正预报的业务流程,深化实况产品在递进式服务中的应用,以实时数据流驱动短临监测、预警、服务各环节业务流程再造。建立覆盖装备、数据、产品、应用等的实况业务全链条标准体系。
2025年,观测实况在各场景中已有实践应用。例如,2025年2月,在四川宜宾筠连山体滑坡现场,应急气象观测设备第一时间从成都和乐山驰援,现场采集的气象数据实现实时传输,有力支撑现场救援;汛期,“海燕”无人机搭载机载下投探空系统、测云雷达等设备,多次穿越台风“派比安”“蝴蝶”“韦帕”,获取上万条直接观测数据并实时上传“天擎”气象大数据云平台,为开展台风路径预报和结构分析研究提供了一手资料;成都世运会开闭幕式主会场核心区集成常规六要素、特种要素观测站、激光测风雷达等,助力预报员对赛事天气进行滚动预报预警;在江西,气象部门统筹布局覆盖全省的低空气象监测网络,通过定制观测站网布局、构建气象实况服务模型和低空飞行气象数字底座,推动气象设施与通信、导航、监视基础设施“统筹规划、一体布局、资源共享”,可根据能见度自动调整观光航线,既保障安全又提升游客体验。
另一方面,夯实“集约”。科学把握“观测即服务”理念的整体性、系统性、协同性,发挥基础支撑、辐射带动、行业统筹功能。建设地球系统数据平台,强化统筹集约和迭代发展,提升面向业务服务场景的数据产品收集、处理、存储、服务全流程高效支撑能力,实现地球系统多圈层的标准化管理,提供高效、便捷、开放的专业化、场景化数据服务和平台服务。集约推进行业多源观测装备统筹管理,建立全行业装备协同联动机制,统一规划布局、统一技术标准、统一数据汇交、统一运维规范、统一资源共享。推进社会和行业观测数据智能化收集和加工应用。加强“观测即服务”理念创新实践工作组织,统筹资源,充分调动部门内外、企业和市场等各方积极性,深度融入地方防灾减灾和经济社会发展。